આદિત્ય સિંહા. કર્તવ્ય એ સંસ્કૃત શબ્દ છે. ફક્ત "ફરજ" કહેવાથી તેનો અર્થ ઓછો થાય છે. તેની વ્યુત્પત્તિ ક્રી અને તવ્ય પરથી ઉતરી આવી છે. મૂળ ક્રીનો અર્થ થાય છે કરવું, ક્રિયામાં જોડાવું, અને તવ્યનો અર્થ આવશ્યકતા છે. આમ, ફરજ એ નૈતિક ભાવના કે ઇરાદાપૂર્વકનો નિર્ણય નથી, પરંતુ સંજોગો, મર્યાદાઓ અને અનિવાર્ય સમાધાનોમાં શું કરવું જોઈએ તેનું બૌદ્ધિક નિવેદન છે. આજે, જ્યારે વૈશ્વિક વ્યવસ્થા અસ્થિર છે, અમેરિકામાં ટ્રમ્પ યુગની ટેરિફ રાજનીતિ વેપારને શસ્ત્ર બનાવી રહી છે, અને ભારત જટિલ અને અસહયોગી પડોશીઓથી ઘેરાયેલું છે, ત્યારે ફરજનો આ અર્થ વધુ મહત્વપૂર્ણ બની જાય છે.
આવા ભૂ-રાજકીય તણાવમાં, નીતિગત કાયદેસરતા ઘોષણાઓથી નહીં, પરંતુ રાજ્ય તેના આવશ્યક કાર્યો હાથ ધરવા માટે જે સ્પષ્ટતા અને હિંમત સાથે પસંદ કરે છે તેનાથી આવે છે. આ સંદર્ભમાં, કેન્દ્રીય બજેટ 2026-27 મહત્વપૂર્ણ છે. તેનું ધ્યાન ત્રણ "ફરજો" પર છે: વિકાસ ટકાવી રાખવો, ક્ષમતાઓ અને આકાંક્ષાઓનું નિર્માણ કરવું, અને સુલભતા અને ભાગીદારી સુનિશ્ચિત કરવી. આ બજેટને યોજનાઓના સંગ્રહમાંથી રાજ્યની કાર્યવાહીના સિદ્ધાંતમાં ફેરવવાનો ઇરાદાપૂર્વકનો પ્રયાસ રજૂ કરે છે. એક સિદ્ધાંત જે પૂછે છે કે જો 2047 સુધીમાં વિકસિત ભારતની મહત્વાકાંક્ષા વિશ્વસનીય રહે તો સરકારે આજે શું કરવું જોઈએ.
પ્રથમ "ફરજ" - વૃદ્ધિને વેગ આપવો અને ટકાવી રાખવી - આ વાસ્તવિકતાને પ્રતિબિંબિત કરે છે. વૃદ્ધિને ફક્ત પ્રોત્સાહનો દ્વારા વધારવા માટે ચલ તરીકે જોવામાં આવતી નથી, પરંતુ સ્પર્ધાત્મકતા, સ્થિતિસ્થાપકતા અને સ્થાનિક ક્ષમતાઓના પરિણામે જોવામાં આવે છે. બાયોફાર્માસ્યુટિકલ્સ, સેમિકન્ડક્ટર્સ, ઇલેક્ટ્રોનિક ઘટકો, દુર્લભ પૃથ્વી, રસાયણો, મૂડી માલ, કાપડ અને રમતગમતના સાધનોને આવરી લેતી ઔદ્યોગિક વ્યૂહરચના, ટેરિફ-ભરેલી વૈશ્વિક વ્યવસ્થાના પ્રતિભાવનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે જ્યાં ઉત્પાદન ઇકોસિસ્ટમની માલિકી નિર્ણાયક બની ગઈ છે. બાયોફાર્માસ્યુટિકલ પાવર માટે પાંચ વર્ષમાં ₹10,000 કરોડ અને ઇલેક્ટ્રોનિક ઘટકોના સમર્થનને વિસ્તૃત કરવા માટે ₹40,000 કરોડ ફાળવવામાં આવ્યા છે.
ચાર રાજ્યોમાં રેર અર્થ કોરિડોર બનાવવા અને ₹10,000 કરોડના કન્ટેનર ઉત્પાદન કાર્યક્રમ શરૂ કરવાની ચર્ચા થઈ રહી છે. શેર કરેલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને જોખમ ફાળવણી પર ભાર એ પેઢી-વિશિષ્ટ પ્રોત્સાહનો જેટલું જ મહત્વપૂર્ણ છે. હાઇ-ટેક ટૂલ રૂમ, કેમિકલ પાર્ક, મેગા ટેક્સટાઇલ પાર્ક અને 200 જૂના ઔદ્યોગિક ક્લસ્ટરોના પુનરુત્થાનનો હેતુ સમગ્ર અર્થતંત્રમાં નિશ્ચિત ખર્ચ ઘટાડવાનો છે. ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર રિસ્ક ગેરંટી ફંડ બીજી એક કઠોર વાસ્તવિકતાને સ્વીકારે છે: ઊંચા વ્યાજ દરો અને જોખમ ટાળવાના વૈશ્વિક વાતાવરણમાં, જ્યાં સુધી પ્રારંભિક તબક્કાના જોખમોનું જાહેર મૂલ્યાંકન ન થાય ત્યાં સુધી ખાનગી મૂડીનો પ્રવાહ આવશે નહીં.
બીજું "ફરજ," મહત્વાકાંક્ષાઓ અને ક્ષમતાઓનું નિર્માણ, આ શિસ્તને માનવ મૂડી સુધી વિસ્તરે છે. અહીં, કૌશલ્યને કલ્યાણ સહાય તરીકે નહીં, પરંતુ ઉત્પાદક ક્ષમતા તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યું છે. રોજગાર માટે શિક્ષણ અને ઉદ્યોગસાહસિકતા પરની સ્થાયી સમિતિ દ્વારા સમર્થિત સેવા ક્ષેત્ર પર કેન્દ્રિત અભિગમ, 2047 સુધીમાં વૈશ્વિક સેવાઓ નિકાસમાં 10 ટકા હિસ્સો હાંસલ કરવાની સ્પષ્ટ મહત્વાકાંક્ષાને પ્રતિબિંબિત કરે છે. અહીં ભાર વચનો પર નહીં, પરંતુ નક્કર નીતિઓ પર છે. પાંચ વર્ષમાં 100,000 સહયોગી આરોગ્ય વ્યાવસાયિકોને અને આગામી વર્ષમાં 150,000 સંભાળ રાખનારાઓને તાલીમ આપવાનું લક્ષ્ય, અને AVGC, ડિઝાઇન, પ્રવાસન અને રમતગમત જેવા ક્ષેત્રોમાં મોટા પાયે સંસ્થાકીય રોકાણ વધારવાનું લક્ષ્ય આનો એક ભાગ છે.
ત્રીજું "ફરજ," ઍક્સેસ અને ભાગીદારી, આ માળખા માટે રાજકીય પાયો પૂરો પાડે છે. ભૂ-રાજકીય અસ્થિરતાના યુગમાં, વ્યાપક સમાવેશનો અભાવ ધરાવતો વિકાસ આખરે સંવેદનશીલ સાબિત થાય છે. તેથી, ભાગીદારીને ઉત્પાદક ક્ષમતાની ઍક્સેસ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે. ઉચ્ચ-મૂલ્યવાળી કૃષિ અને AI-સક્ષમ સલાહકાર પ્રણાલીઓ, મહિલા-આગેવાની હેઠળના સાહસો, કૌશલ્ય-સંકળાયેલ અપંગતા નીતિ, માનસિક સ્વાસ્થ્ય ક્ષમતાઓનું વિસ્તરણ અને "પૂર્વોદય" રાજ્યો અને ઉત્તરપૂર્વ ક્ષેત્રનો લક્ષિત વિકાસ આ બધાનો ભાગ છે.
આ ત્રણ ફરજો કઠોર વૈશ્વિક અર્થતંત્ર માટે સુસંગત પ્રતિભાવ છે. ભારત અન્ય દેશો દ્વારા લાદવામાં આવેલા ટેરિફ અથવા ભૂ-રાજકીય આંચકાઓને સીધા નિયંત્રિત કરી શકતું નથી, પરંતુ તે ચોક્કસપણે તેની સંસ્થાકીય તૈયારી, ઉત્પાદકતા આધાર અને સામાજિક એકતાને આકાર આપી શકે છે. બજેટની રાજકોષીય નીતિ આ વિશ્વસનીયતાને વધુ મજબૂત બનાવે છે, કઠોરતા વિના એકીકરણ, અતિશય ખર્ચ વિના રોકાણ અને વિક્ષેપ વિના સુધારા પર ભાર મૂકે છે. 'ફરજ' એટલે એવી ફરજ જે રાજકીય ચક્ર અને તાત્કાલિક પ્રશંસાથી આગળ, સતત નિભાવવી જોઈએ. ટેરિફ રાજકારણ અને ભૂ-રાજકીય અસ્થિરતાથી ભરેલી દુનિયામાં 2047 ની નજીક આવી રહી છે ત્યારે સરકાર ભારત માટે આ સૌથી વાસ્તવિક દ્રષ્ટિકોણ અપનાવી શકે છે.
(લેખક જાહેર નીતિ વિશ્લેષક છે)