ડૉ. મનીષ દાભાડે. સૌપ્રથમ, યુરોપિયન યુનિયન સાથે બહુપ્રતિક્ષિત મુક્ત વેપાર કરાર પર મહોર મારવી, અને પછી, થોડા દિવસોમાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથેના વેપાર યુદ્ધમાં યુદ્ધવિરામ, નિઃશંકપણે વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી માટે મોટી સિદ્ધિઓ છે. નવા વર્ષની શરૂઆત માટે તેઓ ભાગ્યે જ આનાથી સારી અપેક્ષા રાખી શકે, ખાસ કરીને ગયા વર્ષને રાજદ્વારી તણાવ, ઓપરેશન સિંદૂર દરમિયાન યુદ્ધનો ભય અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથેના અણબનાવ દ્વારા ચિહ્નિત કરવામાં આવ્યું હતું તે ધ્યાનમાં લેતા. આ સંદર્ભમાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથે પરિસ્થિતિનું સમાધાન ઘણું બધું કહી દે છે.
ભારતીય ચીજવસ્તુઓ પર ટેરિફ 50 ટકાથી ઘટાડીને 18 ટકા કરવાનો અમેરિકાનો નિર્ણય માત્ર આર્થિક રાહત નથી, પરંતુ મોદીની વિદેશ નીતિની મહત્વાકાંક્ષા અને દૃઢ નિશ્ચયની પુષ્ટિ પણ છે. જ્યારે ઘણા વિશ્લેષકોએ ધાર્યું હતું કે ટ્રમ્પ ૨.૦ યુગમાં ભારત સતત દબાણ અને અપમાનનો સામનો કરશે, ત્યારે મોદીએ ધીરજ, વ્યૂહરચના અને આત્મવિશ્વાસ સાથે પરિસ્થિતિને પલટી નાખી. આ કરાર દર્શાવે છે કે ભારત હવે વૈશ્વિક રાજકારણમાં પ્રતિક્રિયા આપનાર રાષ્ટ્ર નથી, પરંતુ એક માર્ગદર્શક બળ છે.
હકીકતમાં, મોદીએ તે સિદ્ધ કર્યું જે ઘણા વૈશ્વિક નેતાઓ પ્રાપ્ત કરવામાં નિષ્ફળ ગયા. તેઓ ટ્રમ્પની કુખ્યાત "ધ આર્ટ ઓફ ધ ડીલ" વ્યૂહરચના સમજી ગયા અને તેનો ઉપયોગ ભારતના ફાયદા માટે કર્યો. ટ્રમ્પની સોદાબાજી શૈલી આક્રમકતા, દબાણ અને અતિશયોક્તિ દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે. કેનેડા, યુરોપ, જાપાન અને દક્ષિણ કોરિયા જેવા યુએસ સાથીઓ પણ ઘણીવાર આ શૈલી સામે રક્ષણાત્મક સ્થિતિમાં જોવા મળ્યા.
ટ્રમ્પના પહેલા કાર્યકાળ દરમિયાન મર્યાદિત વેપાર સોદો મેળવવાના પ્રયાસમાં ભારત પોતે નિષ્ફળ ગયું હતું, પરંતુ આ વખતે મોદીએ ન તો ઉતાવળ કરી કે ન તો શરણાગતિ સ્વીકારી. તેમણે ટ્રમ્પને તે રાજકીય અને માનસિક સંતોષ આપ્યો જે માટે અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ ખૂબ જ ઉત્સુક હતા, જ્યારે વાસ્તવિક લાભ ભારતને મળ્યો. આ મોદીની રાજદ્વારી પરિપક્વતા અને આત્મવિશ્વાસનો પુરાવો છે.
ટેરિફ ઘટાડા વચ્ચે, ટ્રમ્પે એકપક્ષીય દાવા પણ કર્યા, જેમ કે ભારત રશિયન તેલ ખરીદવાનું સંપૂર્ણપણે બંધ કરશે, ભારત $500 બિલિયન સુધીના અમેરિકન ઉત્પાદનો ખરીદશે, અને અમેરિકન માલ પરના તમામ ટેરિફ અને નોન-ટેરિફ અવરોધો દૂર કરવામાં આવશે. આ દાવાઓ એટલા જ નાટકીય છે જેટલા તે અવ્યવહારુ લાગે છે. અમેરિકામાંથી ભારતની કુલ વાર્ષિક આયાત $50 બિલિયનથી ઓછી છે. $500 બિલિયનનો આંકડો નીતિગત કરતાં રાજકીય સૂત્ર વધુ છે. ઘરેલુ રાજકારણ અને સામાજિક સ્થિરતાને ધ્યાનમાં રાખીને, કૃષિ જેવા સંવેદનશીલ ક્ષેત્રોનું ભારતનું સંપૂર્ણ ઉદારીકરણ અશક્ય છે.
આ મુદ્દાઓ પર મોદીનું મૌન સૂચવે છે કે ભારત આ કરારને અંતિમ અને બંધનકર્તા કરાર નહીં, પણ દિશાસૂચક સંકેત તરીકે જુએ છે. તેના સ્વભાવમાં, આ વિકાસ એક નક્કર કરાર કરતાં રાજકીય પ્રગતિ વધુ છે. આ ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રના વલણ સાથે સુસંગત છે કે તેઓ પહેલા મોટી જાહેરાતો કરે છે અને પછી વિગતોને અંતિમ સ્વરૂપ આપે છે. ભૂતકાળમાં યુરોપિયન યુનિયન, દક્ષિણ કોરિયા અને અન્ય દેશો સાથે સમાન 'ફ્રેમવર્ક કરારો' જાહેર કરવામાં આવ્યા છે, પરંતુ તેમનો અમલ જટિલ અને લાંબો સાબિત થયો છે. ભારત-અમેરિકા કરાર પણ આ શ્રેણીમાં આવે છે.
તણાવ ઘટાડવા, વેપાર પુનઃસ્થાપિત કરવા અને વ્યૂહાત્મક અંતરને દૂર કરવાના ધ્યેયો સ્પષ્ટ હોવા છતાં, વિગતો બાકી છે. કેટલીકવાર, રાજદ્વારીનો સૌથી મુશ્કેલ ભાગ યોગ્ય દિશા નક્કી કરવાનો છે. યુએસ દબાણ સામે ઝૂકવાને બદલે, ભારતે છેલ્લા એક વર્ષમાં તેના વિકલ્પોનો વિસ્તાર કર્યો છે. રશિયા સાથે ઊર્જા સહયોગ, ચીન સાથે મર્યાદિત રાજકીય સંવાદ અને સૌથી અગત્યનું, યુરોપિયન યુનિયન સાથે ઐતિહાસિક મુક્ત વેપાર કરાર. જો વોશિંગ્ટને ભારત સાથેનો વેપાર સંઘર્ષ ચાલુ રાખ્યો હોત, તો યુએસ કંપનીઓ વિશ્વના સૌથી ઝડપથી વિકસતા બજારમાંથી બહાર થઈ ગઈ હોત.
આ એ મુદ્દો છે જેણે અમેરિકાને તેના હઠીલા વલણથી પાછળ હટવા મજબૂર કર્યું. યુરોપિયન યુનિયન સાથેના કરારે આમાં નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવી. અમેરિકાના વલણમાં ફેરફાર ભારત માટે પણ મોટી રાહત છે, કારણ કે તેના 50 ટકા ટેરિફથી ભારત એક મોટા બજાર સુધી મર્યાદિત થઈ ગયું હતું. યુએસ ટેરિફમાં 18 ટકાનો ઘટાડો માત્ર ભારતીય નિકાસકારો માટે રાહત નથી, પરંતુ તે ભારતને એશિયન સ્પર્ધકોની હરોળમાં પણ પાછું લાવે છે. આનાથી કાપડ, વસ્ત્રો, રત્નો અને દરિયાઈ ઉત્પાદનો જેવા ક્ષેત્રોને પ્રોત્સાહન મળશે.
ચીનથી દૂર થતી વૈશ્વિક સપ્લાય ચેઇન માટે ભારત ફરી એકવાર એક સક્ષમ વિકલ્પ બની શકે છે. ઊંચા ટેરિફને કારણે જે તકો છીનવાઈ રહી હતી તે ફરીથી મેળવી શકાય છે. અમેરિકા સાથે વધતી નિકટતા ચીનને પણ સંદેશ આપશે કે ભારત પાસે વ્યૂહાત્મક વિકલ્પો છે. જોકે, વ્યૂહાત્મક સ્વાયત્તતા મોદીની વિદેશ નીતિનો મુખ્ય તત્વ છે. આ કરાર તે સ્વાયત્તતાનો ત્યાગ કરવાનો નથી, પરંતુ તેને મજબૂત બનાવવાનો છે.
અમેરિકા સાથેનો વેપાર કરાર એક નવી શરૂઆત છે, અંતિમ મુકામ નથી. તે તકો અને પડકારો બંને રજૂ કરે છે. તકો કારણ કે, જો આ પ્રક્રિયા આગળ વધે છે, તો ભારત-અમેરિકા સંબંધો ખરેખર વૈશ્વિક રાજકારણનું કેન્દ્ર બની શકે છે. પડકારો કારણ કે વિગતોમાં તફાવત, ઘરેલુ દબાણ અને ટ્રમ્પની અણધારી રાજનીતિ આ પ્રક્રિયાને પાટા પરથી ઉતારી શકે છે.
તેમ છતાં, મોદી શ્રેયને પાત્ર છે. તેમણે દર્શાવ્યું કે ભારત હવે દબાણ સામે ઝૂકતો દેશ નથી. આ કરાર ભારતને વૈશ્વિક સ્તરે એક આત્મવિશ્વાસુ, વૈકલ્પિક અને પ્રભાવશાળી શક્તિ તરીકે સ્થાપિત કરવાના મોદીના લાંબા ગાળાના વિઝનને રજૂ કરે છે. ભારત હવે કોઈપણ સોદાની શરતો નક્કી કરવા માટે ઘણી સારી સ્થિતિમાં છે.
(લેખક જેએનયુમાં એસોસિયેટ પ્રોફેસર અને 'ધ ઇન્ડિયન ફ્યુચર્સ'ના સ્થાપક છે)